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瑞士金融網(wǎng)站finews.com于2020年8月發(fā)布文章將卡西斯采訪與瑞士一項(xiàng)公投相聯(lián)系，并表示該公投有可能影響瑞士銀行在香港的發(fā)展。這項(xiàng)公投最終未能通過，且瑞士政府始終反對(duì)該提案，公投結(jié)果并沒有顯示出與“凍結(jié)存款”的直接關(guān)系。100名中國(guó)人在瑞士有7.8萬億元資產(chǎn)的數(shù)據(jù)可能出自瑞銀集團(tuán)(UBS)聯(lián)合普華永道發(fā)布的《2018年億萬富翁報(bào)告》，該報(bào)告稱，截至2017年中國(guó)共有373名億萬富豪，他們擁有1.12萬億美元(當(dāng)時(shí)折合人民幣約7.8萬億元)的資產(chǎn)。而這份報(bào)告數(shù)據(jù)所指的也并非他們?cè)谌鹗裤y行的儲(chǔ)蓄額。

事件背景

近日，推特有網(wǎng)友發(fā)布圖片稱，“瑞士外交部長(zhǎng)凱西斯(卡西斯)表示：若中國(guó)堅(jiān)持香港國(guó)安法，則將凍結(jié)100位中國(guó)人在瑞士存款7.8兆人民幣，平均每人780億人民幣，還不包括保險(xiǎn)箱里的黃金鉆石?！痹撏莆墨@得3000余點(diǎn)贊，近800轉(zhuǎn)發(fā)。

明查

2020年6月30日，《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全法》經(jīng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十次會(huì)議審議通過，并列入《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)基本法》附件三在香港特別行政區(qū)公布實(shí)施。圍繞這一時(shí)間點(diǎn)并結(jié)合“瑞士外交部長(zhǎng)”“香港國(guó)安法”等關(guān)鍵詞在谷歌檢索，相關(guān)說法可追溯至2020年8月1日來自瑞士周日?qǐng)?bào)紙SonntagsBlick的報(bào)道。瑞士外交部長(zhǎng)伊尼亞齊奧·卡西斯接受專訪時(shí)表示，在與中國(guó)建交的70年中，法治和人權(quán)一直是對(duì)話的一部分，“瑞士必須更加有力地捍衛(wèi)自身利益和價(jià)值觀，例如加強(qiáng)國(guó)際法和多邊體系?！蓖瑫r(shí)，卡西斯在采訪中宣稱，“中國(guó)已經(jīng)放棄了‘一國(guó)兩制’方針，這會(huì)影響到很多在香港的瑞士公司。如果中國(guó)堅(jiān)持‘新路線’，西方世界將做出更果斷的反應(yīng)?！?/span>

SonntagsBlick 2020年8月對(duì)瑞士外交部長(zhǎng)凱西斯(卡西斯)專訪報(bào)道截圖

不過，原報(bào)道中并沒有談及凍結(jié)中國(guó)人存款一事。此外，瑞士《新蘇黎世報(bào)》在同一日的報(bào)道中采訪了瑞士聯(lián)邦議會(huì)國(guó)民院議員羅蘭·比歇爾，他表示，聯(lián)邦委員會(huì)沒有就此舉行會(huì)議，因而卡西斯此番言論并沒有聯(lián)邦委員會(huì)給予的官方依據(jù)。

2020年8月5日，中華人民共和國(guó)駐瑞士聯(lián)邦大使館發(fā)表聲明，回應(yīng)了瑞士外交部“對(duì)香港國(guó)安法妄加質(zhì)疑和評(píng)論”的行為，“香港國(guó)安立法目的是堵上香港國(guó)家安全的致命漏洞，不僅完全符合‘一國(guó)兩制’方針，也將保障‘一國(guó)兩制’行穩(wěn)致遠(yuǎn)。香港國(guó)安法僅針對(duì)四類行為，即分裂國(guó)家、顛覆國(guó)家政權(quán)、恐怖活動(dòng)、勾結(jié)外國(guó)或者境外勢(shì)力危害國(guó)家安全的行為或活動(dòng)，香港居民依法享有的各項(xiàng)權(quán)利和自由不受影響?！?/span>

2020年駐瑞士使館發(fā)言人就瑞士外交部發(fā)表涉香港言論發(fā)表聲明截圖

那么“卡西斯聲稱要凍結(jié)中國(guó)人存款”的說法又從何而來呢？

進(jìn)一步結(jié)合“瑞士銀行”“存款”等關(guān)鍵詞交叉檢索，瑞士金融網(wǎng)站finews曾于2020年8月7日發(fā)表過相關(guān)文章，該文將卡西斯對(duì)香港國(guó)安法的評(píng)論與瑞士將于2020年11月舉行公投的一項(xiàng)擬議法律相聯(lián)系，表示“該法律規(guī)定公司將對(duì)其海外公司侵犯人權(quán)的行為負(fù)責(zé)，這也適用于香港的情況，如果民眾公投贊成該法律，瑞士銀行將重新檢視他們?cè)谙愀鄣倪\(yùn)作”。根據(jù)該文說法，瑞士外交部長(zhǎng)對(duì)香港局勢(shì)的質(zhì)疑已經(jīng)顯示出了“瑞士銀行在中國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略”這一問題的敏感性，由于香港國(guó)安法規(guī)定銀行不能與違反國(guó)安法的對(duì)象合作，瑞士這項(xiàng)擬議法律有可能會(huì)與香港國(guó)安法沖突。

而同一時(shí)段，則可核查到有多家中文網(wǎng)站將finews所述公投引向“凍結(jié)中國(guó)人資產(chǎn)”，還有自媒體聲稱該公投意味著瑞士銀行將“不能與侵犯人權(quán)的對(duì)象合作”。

finews相關(guān)文章并未提及“凍結(jié)存款”，但是聯(lián)結(jié)了卡西斯的言論、瑞士公投以及瑞士銀行和金融業(yè)，并強(qiáng)調(diào)了該公投對(duì)香港可能產(chǎn)生影響。但這項(xiàng)公投是否真能造成網(wǎng)傳后果？在瑞士政府官網(wǎng)核查，其公投檔案中確實(shí)存在一項(xiàng)主旨為“瑞士的海外企業(yè)應(yīng)維護(hù)人權(quán)”的提案，全稱為“負(fù)責(zé)任的企業(yè)——保護(hù)人權(quán)和環(huán)境(For responsible businesses - protecting human rights and the environment)”，簡(jiǎn)稱RBI。公投結(jié)果顯示盡管普選贊成票多于反對(duì)票，為50.7%對(duì)49.3%，但由于州選票中反對(duì)票(14.5)比贊成票(8.5)多6票，該提案最終未能通過。

瑞士聯(lián)邦政府官網(wǎng)中RBI公投截圖

瑞士德語廣播網(wǎng)站SRF關(guān)于RBI的投票結(jié)果截圖

從時(shí)間上來看，RBI是由瑞士民間社會(huì)組織于2015年發(fā)起的倡議，旨在引入有效法律框架，讓總部在瑞士的跨國(guó)公司為其(包括子公司、供應(yīng)商以及業(yè)務(wù)合作伙伴)在海外犯下的侵犯人權(quán)和環(huán)境的行為負(fù)責(zé)，如果有海外合作方侵犯人權(quán)，該公司可在瑞士被直接起訴。該提案于2020年6月就確定了公投時(shí)間為2020年11月29日，與香港國(guó)安法并無直接聯(lián)系。

從法案內(nèi)容來說，根據(jù)瑞士國(guó)家廣播電視集團(tuán)旗下Swissinfo的報(bào)道，企業(yè)人士和民眾對(duì)RBI的態(tài)度分歧主要存在于“實(shí)現(xiàn)方法”，因?yàn)镽BI對(duì)企業(yè)監(jiān)控其供應(yīng)商和合作伙伴的力度要求極高，很容易影響企業(yè)對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

瑞士政府始終反對(duì)該提案，并就此提出了“間接反提案(Indirect counterproposal)”，作為RBI被否決后的施行法案。普華永道(PwC)曾對(duì)兩項(xiàng)方案做過對(duì)比報(bào)告，相比于RBI，政府方案要求瑞士企業(yè)對(duì)其人權(quán)和環(huán)境的營(yíng)運(yùn)是否符合標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行申報(bào)，并進(jìn)行強(qiáng)制性的非財(cái)務(wù)信息公開，而企業(yè)只有在其涉及人權(quán)和環(huán)境的項(xiàng)目未經(jīng)申報(bào)或申報(bào)出現(xiàn)問題時(shí)，才需要承擔(dān)刑事責(zé)任?？梢哉f“間接反提案”在法律執(zhí)行層面留有余地且更溫和，如果對(duì)可能出現(xiàn)的問題已經(jīng)進(jìn)行申報(bào)，則企業(yè)不會(huì)被起訴。

普華永道對(duì)比報(bào)告摘要截圖

而瑞士政府公開的“間接反提案義務(wù)守則”中，主要強(qiáng)調(diào)了涉及礦石和金屬的企業(yè)申報(bào)要求，并沒有突出金融業(yè)或銀行應(yīng)做出的具體調(diào)整。因此該公投結(jié)果很難直接引申出“瑞士將凍結(jié)中國(guó)人財(cái)產(chǎn)”。

瑞士政府公開的“間接反提案義務(wù)守則”截圖

100名中國(guó)人平均每人在瑞士存款780億人民幣？這一說法曾多次以不同形式流傳于中文網(wǎng)絡(luò)中，2022年8月，“福建辟謠”官方賬號(hào)曾對(duì)此進(jìn)行核查。

2018年10月，總部位于瑞士蘇黎世的瑞銀集團(tuán)(UBS)聯(lián)合普華永道發(fā)布的《2018年億萬富翁報(bào)告》顯示，2017年全球億萬富翁總財(cái)富增長(zhǎng)19%，至8.9萬億美元。截至2017年的數(shù)據(jù)，中國(guó)共有373名億萬富豪。這些富豪們大多來自科技以及零售行業(yè)，并擁有1.12萬億美元的資產(chǎn)(當(dāng)時(shí)折合人民幣約7.8萬億元)。

2022年1月，“澎湃明查”的報(bào)道《明查|瑞銀公布中國(guó)貪官存款，遭警告“謹(jǐn)慎公開客戶財(cái)政信息”？》就涉及瑞銀集團(tuán)這一報(bào)告。核查結(jié)果表明，該報(bào)告使用的分析數(shù)據(jù)來自包括“轉(zhuǎn)變中的家族商業(yè)”(Transforming family businesses)、“普華永道下一代研究2017”(PwC Next Gen Study 2017)、“第21屆年度全球CEO調(diào)查”(21th Annual Global CEO Survey)等出版物，普華永道內(nèi)部數(shù)據(jù)庫，MSCI AC世界指數(shù)，以及世界銀行全球經(jīng)濟(jì)展望(Global Economic Prospects)等數(shù)據(jù)庫。這說明780億元的數(shù)據(jù)所指并非瑞士銀行儲(chǔ)蓄額，網(wǎng)傳說法系謠傳。

綜上所述，網(wǎng)傳說法可能源自2020年8月瑞士媒體SonntagsBlick對(duì)瑞士外交部長(zhǎng)卡西斯的采訪，但原報(bào)道中僅涵蓋卡西斯對(duì)香港國(guó)安法的評(píng)論，并不涉及“凍結(jié)存款”。瑞士金融網(wǎng)站finews.com于2020年8月發(fā)布文章將卡西斯采訪與瑞士一項(xiàng)公投相聯(lián)系，并表示該公投有可能影響瑞士銀行在香港的發(fā)展。但這項(xiàng)公投最終未能通過，且瑞士政府始終反對(duì)該提案，公投結(jié)果并沒有與“凍結(jié)存款”的直接關(guān)系。100名中國(guó)人在瑞士有7.8萬億元資產(chǎn)的數(shù)據(jù)可能出自瑞銀集團(tuán)(UBS)聯(lián)合普華永道發(fā)布的《2018年億萬富翁報(bào)告》，該報(bào)告稱，截至2017年中國(guó)共有373名億萬富豪，他們擁有1.12萬億美元(當(dāng)時(shí)折合人民幣約7.8萬億元)的資產(chǎn)。而這份報(bào)告數(shù)據(jù)所指的也并非他們?cè)谌鹗裤y行的儲(chǔ)蓄額。

紅色壹號(hào)小編根據(jù)海外記者訪談?wù)?/span>