2024-04-25 16:10:51
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布林肯來了。
昨日下午，美國國務卿布林肯抵達上海，開啟了其任期內(nèi)的第二次訪華。
上海市外辦主任孔福安以及美國駐華大使伯恩斯在機場迎接。
和耶倫一樣，布林肯下飛機時沒有紅毯相迎。
據(jù)報道，布林肯抵達當晚夜游了上海豫園，品嘗了南翔小籠包，并與美國駐華大使伯恩斯觀看了CBA比賽。
而在今天布林肯還將在上海會見在華美國企業(yè)和企業(yè)領袖，并于明日在北京開啟中美的外交會晤。
這是繼4月初耶倫訪華后，美國第二位高級別官員訪華了，此次布林肯訪華也與耶倫訪華頗有類似之處，屬于是邊威脅邊有求于中國。
有媒體分析，本次中國與布林肯的會晤，將大概率取得一定的成果，迫使布林肯讓步。
因此，周五的會晤結果也值得拭目以待。
布林肯來華前，
美國先給中國來了個“下馬威”
值得一提的是，在布林肯抵華前，美國就率先給中國來了個“下馬威”。
4月24日，美國國會參議院投票通過了強制TikTok剝離母公司字節(jié)跳動。這一法案與援助烏克蘭、以色列的法案捆綁，一并獲批。
并且，該法案已被送交白宮，美國總統(tǒng)拜登將在美國當?shù)貢r間次日（4月25日）簽署該法案。
顯然，這樣的安排也是美國有意為之。
我們可以再看下這項法案包含了哪些內(nèi)容：
第一，烏克蘭安全補充撥款法案。美國將提供約610億美元協(xié)助烏克蘭等歐洲盟友來對抗俄羅斯，該項法案的實施將也使美國在俄烏沖突中的投資總額達到1700億美元；
第二，以色列安全補充撥款法案。美國將提供約264億美元用于支持以色列抵御伊朗及其代理人的努力；
第三，印太安全補充撥款法案。美國將提供約81億美元用于幫助美國在印太地區(qū)的盟伴應對中國，值得一提的是該法案中有19億美元用于向臺灣等提供軍事服務。
第四，21世紀以實力促和平法案。包括凍結俄羅斯主權資產(chǎn)、制裁伊朗，及強制TikTok剝離母公司字節(jié)跳動等內(nèi)容。
能夠看出，法案中的第三條“印太安全補充撥款法案”和第四條“21世紀以實力促和平法案”都是有意針對中國的。
基于該法案，拜登表示，這是“美國在世界舞臺的領導能力”發(fā)出的明確信號。
事實上除了該法案，此前美國也對中國進行了多個威脅動作：
比如4月11日，美日菲三國領導人在華盛頓舉行峰會，而在菲律賓北部，美國近期還部署了中程導彈系統(tǒng)——“提豐”；
另外華爾街日報消息稱，美國正在嘗試起草一份將中國銀行踢出SWIFT全球金融結算體系的制裁措施；
布林肯來華前也進行過表態(tài)，倘若有國家繼續(xù)向俄羅斯輸送武器技術，華盛頓必將采取果斷措施，對其金融機構進行嚴厲制裁。
盡管這些威脅動作不斷，但是我們卻不必過于焦慮。
復旦大學一帶一路及全球研究院常務副院長黃仁偉在之前接受媒體采訪時就分析道：
“美方可以表現(xiàn)一些強硬的態(tài)度，但這些強硬的態(tài)度，并不能解決美國的困境，只是為了討價還價的需要?！?/span>
對于美國來說，如果有更好的辦法，他們也不至于一波波地來中國談了。
比起這些動作本身，我們更需要把握的是這些動作背后美國的意圖，就拿布林肯這次過來說他要談什么？
布林肯過來談什么？
與耶倫訪華相比，布林肯的行程更短，但肩負的任務可能更多。
如果說耶倫訪華扮演了一個“排頭兵”的角色，其重點也更多在于打開整個美國高級別官員訪華潮的向好局面，以及聚焦于中美金融領域的問題。
從之前的通稿內(nèi)容中我們也能看到這一點：雙方一致同意在中美經(jīng)濟和金融工作組項下討論中美及全球經(jīng)濟平衡增長、金融穩(wěn)定、可持續(xù)金融、反洗錢合作等議題。
那么布林肯此次訪華，則是在這一基礎上進一步擴大中美磋商的范圍。
首先，我們明確布林肯當下最核心的一個目的，即為拜登和民主黨的2024大選服務，在這個基礎上延伸出幾條主線，而這也對應著美國正面臨的幾大困境。
第一，俄烏沖突與中東沖突兩大沖突，尤其是俄烏沖突。于拜登政府來說，俄烏戰(zhàn)爭如果烏克蘭最后失敗，這在一定程度上意味著拜登政府的失敗，并將決定著2024年大選拜登能否連任。
也因此，盡管美國通過了價值950億美元的對外援助法案，其中610億美元直接援助烏克蘭，但美國依舊擔心中國對俄羅斯的援助。
布林肯訪華自然也是想與中國進一步溝通：
一方面避免中國對俄羅斯進行直接或間接的軍事援助；另一方面施壓中國，讓中國降低與俄羅斯的緊密經(jīng)濟合作。
第二，美國財政（債務）問題。在耶倫訪華期間，就美國財政問題，中美并未達成有效的溝通或共識，但是于美國來說，這依舊是美國最需要面臨的困境。
也因此就中國購買美國國債、增加美國對中國的出口，降低中國對美國的貿(mào)易順差以及所謂的中國“產(chǎn)能過剩”等問題，布林肯也會再度提起，看看能否為美國經(jīng)濟找到更多騰挪的空間。
第三，推進新一輪中美領導人會晤。事實上，拜登是近幾十年以來，首個在任期內(nèi)沒有進行過訪華的美國總統(tǒng)。
也因此，布林肯也應該會在此次訪華期間，敲定中美元首的第三次會晤，甚至是推動拜登親自訪問中國。
而這也極有可能是布林肯這一次訪華中最主要的任務，也是最有可能達成的任務。
畢竟無論是中俄貿(mào)易還是美國國債，中國都有自己的戰(zhàn)略藍圖和發(fā)展節(jié)奏，也有自己的貿(mào)易主權，在這兩點上，中國不可能任憑美國指手畫腳。
至于布林肯和耶倫的言論反復提及中國產(chǎn)能過剩的問題，美國也很清楚這一議題更多發(fā)揮的是內(nèi)宣作用：
一方面是在外交上借此與歐盟、日韓等建立共識、統(tǒng)一戰(zhàn)線；另一方面也主要是為2024年美國大選服務，替拜登及民主黨爭奪“鐵銹帶”地區(qū)的搖擺州選票。
中國是什么態(tài)度？
盡管此次布林肯訪華的背后，美國“輿論戰(zhàn)”、小動作不斷，但是能肯定的是，中國的態(tài)度始終是明確的、一以貫之的。
這在布林肯訪華前，中國官方發(fā)布的一份“吹風稿”中也能看出：
第一，樹立正確認知。這是中美關系的“第一粒紐扣”，雙方誰都不應該扯下來，大國競爭不是這個時代的底色，也解決不了中美兩國和世界面臨的問題。
第二，加強對話。自舊金山會晤以來，中美在各層級各領域都開展了一系列重要接觸，舊金山會晤建立或重啟的20多個機制性磋商也在持續(xù)運轉，中國對話溝通的大門始終是敞開的。
第三，有效管控分歧。無論是過去、現(xiàn)在，還是將來，中美都會存在分歧，但中美關系不應由分歧主導。
第四，推進互利合作。一段時間來，中美兩國直航航班增加，工商界和地方省州往來密切，青少年交流活躍，文體互動熱絡，這些都說明中美之間有著廣泛的共同利益，能夠互利共贏。
第五，共同承擔大國責任。中美同為安理會常任理事國，都應當在國際事務上發(fā)揮起建設性、負責任的大國作用。
布林肯訪華，延續(xù)了耶倫訪華的勢頭，在當前國際局勢下，為中美關系帶來了新的挑戰(zhàn)和機遇。
但無論如何，我們應該理性認識到：要和平，不要戰(zhàn)爭；要發(fā)展，不要斗爭。
中美關系需要穩(wěn)下來、好起來，這對兩國和世界的發(fā)展都將發(fā)揮積極的作用。
當然我們需要認識到中美關系的發(fā)展需要雙方的共同努力和智慧，只有通過平等、坦誠的對話，才能推動兩國關系的健康發(fā)展。
與此同時，我們也要意識到中國也有必須維護的利益、必須捍衛(wèi)的原則以及必須堅守的底線，比如臺灣問題。
最后我們還是期待中美兩國能夠談出更多的共識，談出更多、更好的成果，實現(xiàn)真正的合作共贏，造福兩國也造福于人類文明。
不然也就像70多年前的朝鮮戰(zhàn)爭中，解放軍曾對美軍說的：
“在談判桌上得不到的東西，也休想在戰(zhàn)場上得到?！?/span>
參考資料：
[1]. 《布林肯，又來了》，政事堂2019
[2]. 《外交部官員透露布林肯訪華細節(jié)》，環(huán)球網(wǎng)
[3]. 《這就是布林肯送給中國的大禮包？！》，九萬里
THE END
今天是2024年4月25日，
