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當(dāng)前，隨著新一代信息技術(shù)加快發(fā)展，地理信息數(shù)據(jù)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的協(xié)同效應(yīng)不斷增強(qiáng)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了可靠的數(shù)據(jù)要素保障。地理信息數(shù)據(jù)既是重要的戰(zhàn)略性數(shù)據(jù)資源，又是新型生產(chǎn)要素，可廣泛應(yīng)用于精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、能源電力、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等行業(yè)領(lǐng)域及我們?nèi)粘？爝f網(wǎng)購(gòu)、外賣送餐、家政服務(wù)等生活場(chǎng)景。但一些別有用心的組織和人員，卻利用地理信息系統(tǒng)軟件，企圖竊取涉密敏感地理信息數(shù)據(jù)，對(duì)我國(guó)家安全帶來(lái)了威脅和隱患。

伸向地理信息數(shù)據(jù)的黑手

地理信息系統(tǒng)軟件是具備地理信息數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、分析、管理、共享等功能的專業(yè)軟件。這些軟件功能強(qiáng)大，能夠?qū)⒉杉母黝惖乩硇畔?biāo)注在地圖上，并根據(jù)需要進(jìn)行分析和展示，坐標(biāo)精度甚至能夠達(dá)到厘米級(jí)。

然而，個(gè)別境外組織、機(jī)構(gòu)和人員卻盯上了地理信息數(shù)據(jù)這塊“大蛋糕”，企圖利用地理信息系統(tǒng)軟件開展情報(bào)竊密活動(dòng)。手段包括：在軟件使用過(guò)程中自動(dòng)連接境外服務(wù)器，無(wú)限制收集用戶數(shù)據(jù)；蓄意在軟件中預(yù)置“后門”，為網(wǎng)絡(luò)攻擊和數(shù)據(jù)竊取打開方便之門等。

另外，少部分用戶的數(shù)據(jù)安全意識(shí)薄弱，將城市管網(wǎng)、軍事目標(biāo)、涉密單位的高精度地理位置坐標(biāo)標(biāo)注在地圖上，產(chǎn)生嚴(yán)重失泄密風(fēng)險(xiǎn)隱患，可能會(huì)造成無(wú)法挽回的損失。

12月11日，國(guó)家安全部在微信公眾號(hào)披露了一項(xiàng)重要行動(dòng)：

地理信息數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)排查治理

地理信息數(shù)據(jù)可廣泛應(yīng)用于精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、能源電力、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等行業(yè)領(lǐng)域及日?？爝f網(wǎng)購(gòu)、外賣送餐、家政服務(wù)等生活場(chǎng)景。文章指出，一些別有用心的組織和人員，利用地理信息系統(tǒng)軟件，企圖竊取涉密敏感地理信息數(shù)據(jù)，對(duì)我國(guó)家安全帶來(lái)了威脅和隱患。紅色壹號(hào)記者注意到，這是國(guó)家安全部首次公開發(fā)布與數(shù)據(jù)安全有關(guān)的工作部署。兩個(gè)背景值得關(guān)注。

境外地理信息系統(tǒng)軟件繪制的城市管網(wǎng)圖

背景1：美國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)攻擊

公開報(bào)道顯示，近年來(lái)，一些境外組織機(jī)構(gòu)屢屢覬覦我國(guó)相關(guān)領(lǐng)域的重要數(shù)據(jù)。最近一例就在今年。

7月，武漢市應(yīng)急管理局地震監(jiān)測(cè)中心報(bào)警稱，該中心發(fā)現(xiàn)部分地震速報(bào)數(shù)據(jù)前端臺(tái)站采集點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備被植入后門程序。聯(lián)合調(diào)查組獲取的大量證據(jù)顯示，此次攻擊的幕后黑手，來(lái)源于美國(guó)的情報(bào)機(jī)構(gòu)。

湖北省武漢市公安局江漢分局發(fā)布的警情通報(bào)顯示，遭受攻擊后，該中心地震速報(bào)前端臺(tái)站采集的地震烈度數(shù)據(jù)極有可能被竊取。360公司網(wǎng)絡(luò)安全專家在接受央視采訪中指出，地震數(shù)據(jù)是目前探測(cè)地下空間最有效的手段?？梢酝茰y(cè)出某些地方的地質(zhì)和水文條件，包括是否有空洞，是否適合布置相關(guān)軍事設(shè)施或設(shè)備等。

此次部署專項(xiàng)治理的一個(gè)重要背景就是，國(guó)家安全部發(fā)現(xiàn)，個(gè)別境外組織、機(jī)構(gòu)和人員企圖利用地理信息系統(tǒng)軟件開展情報(bào)竊密活動(dòng)。國(guó)家安全部在文中指出，近期國(guó)家安全機(jī)關(guān)工作發(fā)現(xiàn)，我國(guó)有關(guān)重要行業(yè)領(lǐng)域使用的境外地理信息系統(tǒng)軟件存在搜集外傳地理信息數(shù)據(jù)的情況。

手段包括：

在軟件使用過(guò)程中自動(dòng)連接境外服務(wù)器，無(wú)限制收集用戶數(shù)據(jù)；蓄意在軟件中預(yù)置“后門”，為網(wǎng)絡(luò)攻擊和數(shù)據(jù)竊取打開方便之門等。還有少部分用戶的數(shù)據(jù)安全意識(shí)薄弱，將城市管網(wǎng)、軍事目標(biāo)、涉密單位的高精度地理位置坐標(biāo)標(biāo)注在地圖上。

竊取地理信息數(shù)據(jù)有什么用？

地理信息系統(tǒng)軟件是具備地理信息數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、分析、管理、共享等功能的專業(yè)軟件，能夠?qū)⒉杉母黝惖乩硇畔?biāo)注在地圖上，并根據(jù)需要進(jìn)行分析和展示，坐標(biāo)精度甚至能夠達(dá)到厘米級(jí)。

國(guó)家安全部指出，通過(guò)竊取我國(guó)高精度地理信息數(shù)據(jù)，可還原出我交通、能源、軍事等重要領(lǐng)域特定區(qū)域的三維地貌圖，為偵察監(jiān)視、軍事行動(dòng)提供關(guān)鍵支持，將嚴(yán)重威脅我軍事安全。

背景2：國(guó)家安全部將建立保障工作協(xié)作機(jī)制

另一個(gè)重要背景是，數(shù)據(jù)安全是高層多次部署的工作。數(shù)據(jù)安全是國(guó)家安全的重要組成部分。

2017年12月，十九屆中央政治局專門就實(shí)施國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略進(jìn)行第二次集體學(xué)習(xí)，強(qiáng)調(diào)“要切實(shí)保障國(guó)家數(shù)據(jù)安全”“要加強(qiáng)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)，強(qiáng)化國(guó)家關(guān)鍵數(shù)據(jù)資源保護(hù)能力，增強(qiáng)數(shù)據(jù)安全預(yù)警和溯源能力。要加強(qiáng)政策、監(jiān)管、法律的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快法規(guī)制度建設(shè)”。

2022年4月，中央宣傳部、中央國(guó)安辦組織編寫了《總體國(guó)家安全觀學(xué)習(xí)綱要》。該書在“新時(shí)代國(guó)家安全的主陣地主戰(zhàn)場(chǎng)”一章中，增列了人工智能和數(shù)據(jù)安全。

2023年10月25日，國(guó)家數(shù)據(jù)局正式掛牌。中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理丁薛祥在出席儀式時(shí)強(qiáng)調(diào)，要統(tǒng)籌發(fā)展和安全。前方記者注意到，根據(jù)《數(shù)據(jù)安全法》，中央國(guó)家安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)國(guó)家數(shù)據(jù)安全工作的決策和議事協(xié)調(diào)，研究制定、指導(dǎo)實(shí)施國(guó)家數(shù)據(jù)安全戰(zhàn)略和有關(guān)重大方針政策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國(guó)家數(shù)據(jù)安全的重大事項(xiàng)和重要工作，建立國(guó)家數(shù)據(jù)安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制。

措施：專項(xiàng)排查整治斬?cái)嗪谑?/strong>

地理信息數(shù)據(jù)屬于高價(jià)值情報(bào)，是境外間諜情報(bào)機(jī)關(guān)情報(bào)竊密的重點(diǎn)。通過(guò)竊取我國(guó)高精度地理信息數(shù)據(jù)，可還原出我交通、能源、軍事等重要領(lǐng)域特定區(qū)域的三維地貌圖，為偵察監(jiān)視、軍事行動(dòng)提供關(guān)鍵支持，將嚴(yán)重威脅我軍事安全。

近期，國(guó)家安全機(jī)關(guān)工作發(fā)現(xiàn)，我國(guó)有關(guān)重要行業(yè)領(lǐng)域使用的境外地理信息系統(tǒng)軟件存在搜集外傳地理信息數(shù)據(jù)的情況，部分?jǐn)?shù)據(jù)重要敏感，甚至涉及國(guó)家秘密，對(duì)我國(guó)家安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

針對(duì)上述情況，國(guó)家安全機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門開展地理信息數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)排查治理，指導(dǎo)、協(xié)助涉事單位開展清查整改，及時(shí)消除重大數(shù)據(jù)竊密、泄密等安全隱患?！?guó)家安全部在最新發(fā)布的文章中表示，將會(huì)同有關(guān)部門建立健全數(shù)據(jù)安全保障工作協(xié)作機(jī)制，共同維護(hù)國(guó)家重要數(shù)據(jù)安全。

十月三十

2023年12月12日

西安事變紀(jì)念日

西安事變（1936年12月12日）又稱雙十二事變。九一八事變后，張學(xué)良及其率領(lǐng)的東北軍奉行蔣介石“攘外必先安內(nèi)”的政策，撤出東北，致使大片國(guó)土淪陷，一直受到全國(guó)民眾不斷高漲的抗日情緒的壓力。在與紅軍作戰(zhàn)中，東北軍又屢次失利，部隊(duì)不滿情緒日益增長(zhǎng)。

1936年10月22日，蔣介石由南京飛抵西安，嚴(yán)令張學(xué)良、楊虎城率部“進(jìn)剿”紅軍。張學(xué)良多次向蔣提出停止內(nèi)戰(zhàn)、一致抗日的要求，均遭到蔣介石拒絕和斥責(zé)。蔣介石還將其嫡系部隊(duì)30個(gè)師調(diào)到以鄭州為中心的平漢、隴海鐵路沿線，迫令張學(xué)良、楊虎城將其軍隊(duì)全部開赴陜北“剿共”前線。特別是在對(duì)待愛(ài)國(guó)學(xué)生紀(jì)念一二九運(yùn)動(dòng)一周年活動(dòng)的問(wèn)題上，蔣介石仍然頑固堅(jiān)持“攘外必先安內(nèi)”的立場(chǎng)，并加強(qiáng)了對(duì)張、楊的軍事壓力。在這種情況下，張學(xué)良、楊虎城感到除發(fā)動(dòng)“兵諫”以外，已別無(wú)出路。

1936年12月12日晨，按照張學(xué)良、楊虎城商定的計(jì)劃，東北軍一部包圍華清池，扣留了蔣介石;第十七路軍同時(shí)控制西安全城，扣留了在西安的陳誠(chéng)、邵力子、蔣鼎文、陳調(diào)元、衛(wèi)立煌、朱紹良等國(guó)民黨軍政要員。這一事件史稱“西安事變”。事變當(dāng)天，張學(xué)良、楊虎城等18位高級(jí)將領(lǐng)署名發(fā)表《對(duì)時(shí)局通電》，說(shuō)明在國(guó)難當(dāng)頭的形勢(shì)下，被迫發(fā)動(dòng)事變是為了督促蔣介石進(jìn)行抗戰(zhàn)。

通電提出八項(xiàng)主張：(一)改組南京政府，容納各黨各派共同負(fù)責(zé)救國(guó);(二)停止一切內(nèi)戰(zhàn);(三)立即釋放上海被捕之愛(ài)國(guó)領(lǐng)袖;(四)釋放一切政治犯;(五)開放民眾愛(ài)國(guó)運(yùn)動(dòng);(六)保障人民集會(huì)結(jié)社之政治自由;(七)確實(shí)遵行孫總理遺囑;(八)立即召開救國(guó)會(huì)議。事變發(fā)生后，在國(guó)內(nèi)引起強(qiáng)烈而復(fù)雜的反響。南京政府中，何應(yīng)欽等人極力主張“討伐”張學(xué)良、楊虎城;以宋子文、宋美齡為首的一派，為保全蔣介石，主張用和平方式解決西安事變。國(guó)際上，各主要國(guó)家對(duì)西安事變的態(tài)度也極為復(fù)雜。日本政府極力挑動(dòng)擴(kuò)大中國(guó)內(nèi)戰(zhàn)，以便實(shí)現(xiàn)其滅亡中國(guó)的野心;英國(guó)和美國(guó)力求維持蔣介石的統(tǒng)治，認(rèn)為可以同共產(chǎn)黨采取某種形式的合作，以便對(duì)付日本;共產(chǎn)國(guó)際提出用和平方式解決西安事變，但電碼錯(cuò)亂不能譯出。

事變當(dāng)晚，張學(xué)良電告中共中央。中國(guó)共產(chǎn)黨多次召開會(huì)議，獨(dú)立自主地制定了和平解決事變的方針，并派周恩來(lái)到西安商量大計(jì)。南京方面在了解張學(xué)良、楊虎城和共產(chǎn)黨并不想加害蔣介石，而希望和平解決事變的態(tài)度后，于12月22日正式派出談判代表宋子文、宋美齡到西安，與西安方面談判。12月23日，張學(xué)良、楊虎城同宋子文、宋美齡進(jìn)行談判。周恩來(lái)作為中共中央全權(quán)代表也參加談判，做了大量卓有成效的工作。最終蔣介石同意宋子文、宋美齡談判中議定的停止內(nèi)戰(zhàn)、聯(lián)共抗日等六項(xiàng)條件。西安事變的和平解決，成為時(shí)局轉(zhuǎn)換的樞紐，它促進(jìn)了中共中央逼蔣抗日方針的實(shí)現(xiàn)。從此，十年內(nèi)戰(zhàn)的局面基本停止，國(guó)內(nèi)和平初步實(shí)現(xiàn)。中國(guó)共產(chǎn)黨在這次事變中力主和平解決，充分體現(xiàn)了對(duì)團(tuán)結(jié)抗日的誠(chéng)意。西安事變?cè)趪?guó)共重新合作的客觀形勢(shì)漸次成熟的時(shí)候，起了促進(jìn)這個(gè)合作的作用。在抗日的前提下，國(guó)共兩黨實(shí)行第二次合作成為不可抗拒的大勢(shì)。

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